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“今年1-6月，上?？缇畴娚踢M出口1419.6億元，同比增長8.4%；主要展館共舉辦各類展覽及活動169個，舉辦總面積758.89萬平方米，辦展面積已恢復(fù)至2019年同期八成以上水平?！痹?月20日下午舉行的市政府新聞發(fā)布會上，上海市商務(wù)委副主任申衛(wèi)華介紹了這樣一組數(shù)據(jù)。

申衛(wèi)華表示，加快發(fā)展跨境電商和會展經(jīng)濟是培育商務(wù)經(jīng)濟新動能、拓展商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展新路徑，也是強化全球資源配置功能、提升上海國際貿(mào)易中心能級的重要任務(wù)。為進一步發(fā)揮跨境電商對外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的支撐帶動作用，增強上海會展經(jīng)濟的全球影響力和國際競爭力，市商務(wù)委制定形成了《上海市推進跨境電商高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2023-2025年）》（下稱《跨境電商行動方案》）和《上海市推動會展經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展 打造國際會展之都三年行動方案（2023-2025年）》（下稱《會展經(jīng)濟三年行動方案》）。

跨境電商“買全球、賣全球”

“近年來，上海跨境電商發(fā)展取得了積極成效，概括起來就是實現(xiàn)了三個跨越?！鄙晷l(wèi)華表示，一是規(guī)模實現(xiàn)跨越發(fā)展，近年來，上?？缇畴娚桃?guī)模實現(xiàn)百億級到千億級規(guī)模發(fā)展。2022年，上?？缇畴娚踢M出口1841億元，同比增長38.6%。今年上半年，全市跨境電商進出口1419.6億元，同比增長高達84.0%，持續(xù)保持快速發(fā)展態(tài)勢。

“二是出口拉動實現(xiàn)跨越。2018年，上?？缇畴娚桃话愠隹诼涞兀蔀槿珖着鷮崿F(xiàn)跨境電商零售進出口雙向通路的綜合試驗區(qū)。2020年，實現(xiàn)了跨境電商B2B出口模式在上海全面落地，進一步推動本市出口實現(xiàn)爆發(fā)式增長。到2022年，上海跨境電商出口五年來一直保持著兩位數(shù)高速發(fā)展。”申衛(wèi)華進一步介紹說，“三是市場輻射實現(xiàn)跨越。從市場看，本市跨境電商進口來源地超170個，達到174個國別和地區(qū)，出口國家和地區(qū)超200個，達到226個。從商品看，本市跨境電商進口商品基本覆蓋《跨境電商零售進口商品清單》中所有商品的清單目錄，其中，個護護理彩妝、營養(yǎng)保健、鞋靴箱包、進口食品、時尚服飾是上海市進口最多也是深受上海消費者喜歡的進口跨境電商商品；出口商品已超過海關(guān)商品類目的三分之二，真在實現(xiàn)了‘買全球、賣全球’?！?

據(jù)介紹，《跨境電商行動方案》主要提出五個方面18項重點工作任務(wù)，一是強化主體培育，打造自主品牌；二是支持模式創(chuàng)新，培育增長新動能；三是強化科技賦能，推動海外倉建設(shè)；四是優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)，打造更優(yōu)營商環(huán)境；五是加強交流合作，營造良好行業(yè)生態(tài)。

“在海關(guān)支持下，跨境電商1210、9610、9710、9810四種模式在上海都已經(jīng)落地實施運營。下一步，我們將緊緊圍繞跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)，按照黨中央、國務(wù)院加快外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的工作要求，會同海關(guān)、稅務(wù)、人民銀行、外管局和各區(qū)政府、各重點區(qū)域，深入推進《上海推進跨境電商高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案》所明確的五個方面18項重點任務(wù)落實，繼續(xù)從主體、模式、科技賦能、優(yōu)化監(jiān)管、加強交流等方面，持續(xù)推進跨境電商發(fā)展?！鄙晷l(wèi)華表示，從市商務(wù)委工作面來說，將進一步深入做好三項工作。

一是深入實施“出海優(yōu)品”行動計劃。支持跨境電商企業(yè)加強品牌建設(shè)，舉辦相應(yīng)的“出海優(yōu)品”系列活動，鼓勵傳統(tǒng)外貿(mào)公司通過跨境電商新模式擴大外貿(mào)訂單，增加外貿(mào)渠道。各電商平臺會為傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)提供快速入駐審批、流量扶持等符合電商經(jīng)營模式特點的相關(guān)支持政策，推動外貿(mào)企業(yè)通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

二是進一步深化數(shù)字化賦能跨境電商發(fā)展企業(yè)?！白蛱欤覀兩暇€了海外倉綜合服務(wù)平臺，主要通過區(qū)塊鏈技術(shù)，使得通過海外倉模式的貨物在出口通關(guān)方面、境外銷售方面、國際物流等信息，通過公共服務(wù)平臺，為跨境電商海外倉出口企業(yè)收結(jié)匯、退稅包括完善海關(guān)監(jiān)管等提供數(shù)字化智能監(jiān)管模式?！鄙晷l(wèi)華說。

三是持續(xù)推進跨境電商示范園區(qū)建設(shè)?？缇畴娚虉@區(qū)會加大跨境電商企業(yè)和項目招商扶持力度，鼓勵跨境電商企業(yè)在園區(qū)集聚化、規(guī)?；l(fā)展，“因為跨境電商示范區(qū)的快速發(fā)展，有利于貨物監(jiān)管效能，能夠?qū)崿F(xiàn)電商企業(yè)、一般貿(mào)易、保稅業(yè)務(wù)等多種物流功能的疊加，有利于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，形成帶動效應(yīng)”。

促進跨境電商人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展

跨境做生意，如何更便利地收付款，無疑是企業(yè)最關(guān)心的話題之一。在這方面，人民銀行上?？偛孔隽酥T多努力。

“近年來，人民銀行上海總部秉承服務(wù)實體經(jīng)濟的原則，以便利化的跨境人民幣結(jié)算，大力支持跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展。目前，我們已按照總行發(fā)布的統(tǒng)一規(guī)則累計辦理完成19家支付機構(gòu)備案，支持其與銀行合作開展跨境電商人民幣業(yè)務(wù)，數(shù)量位居全國前列。今年上半年，上海市支付機構(gòu)為跨境電商業(yè)務(wù)辦理人民幣結(jié)算同比增長37.5%，在本外幣收支中占比遠超五成?！敝袊嗣胥y行上海總部跨境人民幣業(yè)務(wù)部主任施琍婭表示。

據(jù)施琍婭介紹，為了促進跨境電商人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展，上?？偛繉乃姆矫姘l(fā)力。

一是不斷加大跨境人民幣業(yè)務(wù)政策支持力度?！按舜涡袆臃桨高M一步強化了配套支撐服務(wù)，鼓勵跨境電商企業(yè)擴大人民幣跨境結(jié)算，支持銀行豐富人民幣投融資產(chǎn)品，便利企業(yè)在跨境電商經(jīng)貿(mào)活動中使用人民幣，為跨境電商企業(yè)提供國際通行且適配的資金結(jié)算、保險、融資等完備便捷、風(fēng)險可控的一站式金融服務(wù)?！笔┈P婭表示。

“二是多措并舉持續(xù)推動轄內(nèi)跨境電商人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展。首先，拓寬業(yè)務(wù)模式，人民銀行上?？偛恐С稚虾５貐^(qū)的銀行基于自由貿(mào)易賬戶直接為跨境電商企業(yè)提供本外幣結(jié)算服務(wù)，也支持銀行與支付機構(gòu)合作為跨境電商企業(yè)提供服務(wù)。其次，拓寬業(yè)務(wù)場景，支持支付機構(gòu)為跨境電商企業(yè)提供貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等經(jīng)常項下跨境人民幣結(jié)算，豐富支付機構(gòu)業(yè)務(wù)品種?！笔┈P婭進一步表示，三是著力推動跨境人民幣業(yè)務(wù)政策落實落細。人民銀行上?？偛块_展多次政策宣講，結(jié)合場景推動轄內(nèi)跨境電商業(yè)務(wù)快速發(fā)展。四是加強對銀行的業(yè)務(wù)督導(dǎo)。

在外匯管理方面，人民銀行上海總部、外匯局上海市分局亦出臺一系列優(yōu)化跨境電商的外匯管理措施，充分釋放市場活力與創(chuàng)造力。

“一是拓寬貿(mào)易新業(yè)態(tài)結(jié)算渠道。積極支持符合條件的銀行和支付機構(gòu)憑交易電子信息，為跨境電商等市場主體提供更加便捷、多樣、低成本的結(jié)算渠道。目前，上海市從事跨境外匯業(yè)務(wù)的支付機構(gòu)已有7家，商業(yè)銀行1家，家數(shù)及交易金額均居全國前列。今年上半年，為全國跨境電商開展本外幣跨境結(jié)算服務(wù)的交易同比增長13.68%。今年我們將積極爭取更多符合條件的商業(yè)銀行參與該項業(yè)務(wù)。”施琍婭表示，“二是降低跨境電商等新業(yè)態(tài)主體的經(jīng)營成本。支持跨境電商企業(yè)將境外倉儲、物流、稅收等費用與出口貨款軋差結(jié)算，降低資金占用成本。境內(nèi)國際寄遞企業(yè)、物流企業(yè)、跨境電子商務(wù)平臺企業(yè)，可為客戶代墊與跨境電子商務(wù)相關(guān)的境外倉儲、物流、稅收等費用?！?

“三是便利中小微主體參與新業(yè)態(tài)?！笔┈P婭介紹稱，“年涉外收支20萬美元以下的小微跨境電商企業(yè)無需辦理名錄登記；個體工商戶可通過外匯儲蓄賬戶辦理跨境電商等貿(mào)易項下外匯結(jié)算。轄內(nèi)銀行及支付機構(gòu)累計為超過65萬中國跨境電商賣家提供便捷高效的全球收款服務(wù)，為跨境電商中小企業(yè)輕松出海并降本增效；同時，支持境內(nèi)支付機構(gòu)借助與全球合作伙伴構(gòu)建布局合規(guī)高效的海外支付網(wǎng)絡(luò)，滿足國人對全球化商品和服務(wù)的多元化需求，累計已為1.74億名境內(nèi)消費者提供跨境海淘、留學(xué)等經(jīng)常項下的支付服務(wù)。”

多部門協(xié)同助力發(fā)展

除了市商務(wù)委和人民銀行上?？偛客猓虾：ｊP(guān)和市稅務(wù)局亦在更好地服務(wù)跨境電商企業(yè)方面花了大力氣。

“上海海關(guān)按照海關(guān)總署部署要求，著重做好以下四方面工作，推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。”上海海關(guān)副關(guān)長葉建介紹，一是持續(xù)提升通關(guān)無紙化水平。上海海關(guān)深入推進“智關(guān)強國”行動和智慧海關(guān)建設(shè)，加快實施跨境電商出口海外倉備案無紙化，目前已備案海外倉企業(yè)34家，備案無紙化率達100%。

二是創(chuàng)新優(yōu)化監(jiān)管流程。針對跨境電商“退貨難”問題，推出了進口退貨與出口合并總單申報的創(chuàng)新舉措，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。

三是拓展多元化跨境電商渠道。加快推進郵政監(jiān)管場地改造，現(xiàn)已完成業(yè)務(wù)全流程測試，下一步將組織開展郵路跨境電商出口業(yè)務(wù)試點。

四是建立聯(lián)合監(jiān)管機制。一方面牽頭建立長三角跨境電商出口商品轉(zhuǎn)關(guān)模式，充分發(fā)揮上海口岸樞紐優(yōu)勢；另一方面與市商務(wù)委、上?？缇畴娮由虅?wù)公共服務(wù)平臺密切協(xié)作，建立跨境電商申報數(shù)據(jù)預(yù)警監(jiān)測和信息通報機制，為上?？诎犊缇畴娚虡I(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展保駕護航。

“在《跨境電商行動方案》中涉及稅務(wù)部門主要三個方面內(nèi)容：一是推進政策落實、二是推出服務(wù)化便利措施、三是促進海外倉發(fā)展?！笔卸悇?wù)局總經(jīng)濟師呂世春表示，“在推進政策落實方面，對跨境電商出口企業(yè)主要涉及兩條稅收政策，一條是對跨境電商出口業(yè)務(wù)按規(guī)定享受出口退稅政策，另一條是對跨境電商出口業(yè)務(wù)不符合退稅條件的，適用出口免稅政策。同時，為了便于征收，在企業(yè)所得稅上可以采取核定征收辦法。下一步，我們將積極推進各類惠企稅收政策落地見效?！?

“在推出便利化服務(wù)舉措方面，市稅務(wù)部門在企業(yè)辦理出口業(yè)務(wù)申報環(huán)節(jié)，推出免填報影像化采集和智能配單等無紙化智慧辦稅功能，為企業(yè)提供專業(yè)化、多元化、智能化退免稅便利服務(wù)，同時市稅務(wù)部門加強內(nèi)部聯(lián)動，保障退稅審核環(huán)節(jié)全流程暢通提速。今年上半年，已累計辦出口退稅596億元，對資信良好的一類、二類出口企業(yè)的平均出口退稅辦理時間已提速至2個工作日內(nèi)?！眳问来哼M一步表示，“在促進海外倉發(fā)展方面，市稅務(wù)部門積極配合市商務(wù)委搭建完善海外倉綜合服務(wù)平臺，充分運用平臺中出口通關(guān)和境外銷售相關(guān)數(shù)據(jù)，構(gòu)建全流程數(shù)字化的貿(mào)易管理閉環(huán)，進一步提升海外倉退免稅辦理便利化水平?！?

2025年全面建成國際會展之都

今年以來，上海相關(guān)部門和區(qū)陸續(xù)出臺推進會展經(jīng)濟發(fā)展的利好政策，會展業(yè)迎來全面復(fù)蘇。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年辦展總面積達759萬平方米，已恢復(fù)至2019年同期八成水平，尤其是今年二季度辦展總面積達到629萬平方米，比2019年同期增長13.1%。其中，6月共舉辦10萬平方米以上規(guī)模的大型展覽6個，展出面積111萬平方米，舉辦數(shù)量和規(guī)模分別較2019年同期增長50%與42.2%。

“今年下半年，計劃辦展總面積超880萬平方米，恢復(fù)至2019年同期的九成以上水平。全年預(yù)計辦展規(guī)模將超過1600萬平方米，遠遠超過2020年和2021年全市辦展總面積。”市商務(wù)委副主任張國華表示。

據(jù)介紹，《會展經(jīng)濟三年行動方案》主要提出五個方面20項措施，一是立足大局，高水平服務(wù)國家戰(zhàn)略；二是提升能級，增強配置全球資源功能；三是優(yōu)化布局，構(gòu)建會展經(jīng)濟新生態(tài)；四是融合賦能，放大會展經(jīng)濟綜合帶動效應(yīng)；五是集成創(chuàng)新，構(gòu)建會展經(jīng)濟營商環(huán)境高地。

“《會展經(jīng)濟三年行動方案》明確了本市會展經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的工作目標(biāo)。預(yù)計到2025年，上海會展配置全球資源能力進一步提升，上海會展經(jīng)濟的全球影響力和國際競爭力進一步增強，市場機制更加成熟、會展企業(yè)更有活力、品牌會展更加集聚，會展經(jīng)濟拉動效應(yīng)更趨明顯，國際會展之都全面建成。”張國華表示，在提升展會能級方面，提出到2025年，全年展覽總面積達到2200萬平方米左右，國際展占展覽總面積的比重達到80%；在集聚市場主體方面，提出進入國際展覽業(yè)協(xié)會（UFI）認證的機構(gòu)數(shù)量超過35家，培育2-3家具有國際競爭力的會展集團；在凸顯產(chǎn)業(yè)聯(lián)動方面，提出樹立“會展+”融合發(fā)展理念，努力打造“會展+產(chǎn)業(yè)”新優(yōu)勢；在優(yōu)化營商環(huán)境方面，提出完善具有上海特點的城市會展保障體制，構(gòu)建多措并舉、精準(zhǔn)高效的政策促進體系；在繁榮會展經(jīng)濟方面，提出加快完善會展產(chǎn)業(yè)鏈布局，充分發(fā)揮浦東新區(qū)、虹橋國際中央商務(wù)區(qū)等區(qū)域的示范引領(lǐng)功能，打造會展經(jīng)濟新增長點。

“下一步，我們將緊抓三方面機遇推動會展經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?！睆垏A告訴記者，一是緊抓全球會展經(jīng)濟重啟窗口期加速發(fā)展，主動把握行業(yè)發(fā)展機遇，進一步優(yōu)化會展經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)圈，打造一流營商環(huán)境，大力吸引國際知名展會和企業(yè)，構(gòu)建會展經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，“今年上海將有50個10萬平方米以上的大型展會舉辦”。

二是緊抓“會展+產(chǎn)業(yè)”融合創(chuàng)新發(fā)展機遇?！吧虾巩a(chǎn)業(yè)聯(lián)動旅游、文化、消費等方面有良好的基礎(chǔ)，人工智能、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)類展會能級不斷提升，從會展經(jīng)濟服務(wù)本市建設(shè)‘五個中心’，增強‘四大功能’等重點工作的角度，我們提出‘會展+產(chǎn)業(yè)’融合創(chuàng)新發(fā)展模式，加快打造和培育一批與產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)方向高度契合的國際知名展會，更好發(fā)揮會展經(jīng)濟對上海強產(chǎn)業(yè)、擴消費、穩(wěn)投資、促開放的重要作用?！睆垏A說。

對此，市文化旅游局副局長程梅紅表示，今年以來，市文旅局積極推進會展與文旅深度融合，提質(zhì)擴容、破圈迭代，大力推進投展聯(lián)動、跨界融合、要素集成、體系開放的創(chuàng)新實踐，如期舉辦了2023上海旅游產(chǎn)業(yè)博覽會。

“展會分兩期舉辦，總面積61萬平方米，由4大集群展4個生活方式節(jié)19項賽事組成，舉辦了91場論壇和260余場活動，覆蓋10個領(lǐng)域類別，涉及42大展覽板塊，共計5000多家參展商參展，吸引了40余萬名觀眾參觀?！背堂芳t介紹，2024年，上海旅游產(chǎn)業(yè)博覽會將在上海新國際博覽中心與國家會展中心同期舉辦，展會將擴大產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的廣度和深度，使其真正成為“投資-開發(fā)-帶動消費”于一體，產(chǎn)業(yè)鏈上下游全方位融合的賦能平臺。

“2023-2025年，市文旅局將堅持從上海最有資源、最有優(yōu)勢的地方出發(fā)，繼續(xù)辦好上海電視節(jié)、上海旅游節(jié)、上海國際藝術(shù)節(jié)、上海國際藝術(shù)品交易周等重要節(jié)慶節(jié)事；聚力做好上海旅游產(chǎn)業(yè)博覽會、中國國際旅游交易會、中國國際動漫游戲博覽會等高質(zhì)量展會，進一步推進會展與文旅深度結(jié)合，放大會展經(jīng)濟帶動效應(yīng)?！背堂芳t說。

“三是緊抓全面建設(shè)國際會展之都機遇。我們將繼續(xù)以國際化、市場化、品牌化、專業(yè)化引領(lǐng)會展經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，放大會展經(jīng)濟的溢出帶動效應(yīng)。”張國華進一步表示，下一步，我們將以“全面建成國際會展之都”為目標(biāo)，以更扎實舉措，不斷增強上海會展的全球影響力和國際競爭力。

一是加強頂層設(shè)計，優(yōu)化提升會展經(jīng)濟各項工作。建立完善會展經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的工作機制，制定與會展經(jīng)濟相關(guān)的各項政策，協(xié)調(diào)會展經(jīng)濟發(fā)展中的重大事項，做好重大展會活動的服務(wù)保障工作，統(tǒng)籌推進本市會展經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

二是強化各方合力，推動會展經(jīng)濟能級不斷躍升。發(fā)揮好會展企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、專家智庫和社會組織的作用，研究建立精準(zhǔn)高效的會展業(yè)扶持政策，“今年的會展業(yè)政策已經(jīng)出臺，明年還會出臺進一步促進會展加快發(fā)展的政策，重點支持品牌展會與本市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動”。

三是完善市場機制，助力會展經(jīng)濟拉動效應(yīng)更趨顯著。貫徹落實《上海市會展業(yè)條例》，優(yōu)化會展信息備案流程，不斷完善具有上海特點的市區(qū)兩級會展保障體制。充分發(fā)揮浦東新區(qū)、虹橋國際中央商務(wù)區(qū)等區(qū)域的示范引領(lǐng)功能，服務(wù)貿(mào)易強國和長三角一體化等國家戰(zhàn)略，形成具有顯著帶動效應(yīng)和引領(lǐng)功能的會展全產(chǎn)業(yè)鏈，打造會展經(jīng)濟新增長點。